* El presente artículo de investigación, se deriva de los resultados parciales de la investigación que ostenta el mismo título, la cual es
desarrollada por la Corporación Universitaria Rafael Núñez. Sede Barranquilla.
** Abogada. Especialista en Derecho Comercial. Decana Programa de Derecho de la Corporación Universitaria Rafael Núñez. Sede
Barranquillla. rosana.anaya@curn.edu.co
Jueces de Paz y justicia
comunitaria*
Judges of Peace and community justice
Rosana Anaya Capone**
Recibido: 2 de octubre de 2013 / Aceptado: 14 de noviembre de 2013
Resumen
El presente artículo de investigación aborda los factores y aspectos que
inciden en la toma de decisiones por parte de los jueces de paz cuando los habi-
tantes de un determinado lugar solicitan su intervención. Del cuidado que se le
asigne a su identicación dependerá en gran medida la selección de las perso-
nas que integran la Justicia comunitaria. Desde esta perspectiva, el artículo es
una respuesta a toda esa variedad de aspectos que forman parte del proceso en
el cual juega un papel fundamental el conocimiento y la experiencia de quienes
actúan en calidad de Jueces de Paz. En este sentido, este artículo se identica
en términos descriptivos como una búsqueda por reconocer las causas-efectos
de los fenómenos estudiados; identicar las variables que los potencializan o
los mitigan así como la realidad social. Además, este trabajo revela las encues-
tas aplicadas a la población objeto de estudio.
Abstract
The present article of investigation, it approaches the factors and aspects
that affect in the capture of decisions on the part of the Judges of Peace when
the inhabitants of a certain place request his intervention. On the care that as-
signs him to his identication there will depend to a great extent the selection
of the persons who integrate the community Justice. From this perspective,
the article is a response to all this variety of aspects that form a part of the
process in which a fundamental paper plays the knowledge and the experience
of those who act as Judges of Peace. In this respect, this article is identied in
descriptive terms as a search for recognizing the reasons-effects of the studied
phenomena; to identify the variables that promote them or mitigate them as
well as the social reality, likewise, this work reveals the surveys applied to the
population object of study.
Palabras clave:
Justicia comunitaria,
Comunidad, Acceso a la justicia,
Juez de Paz.
Key words:
Community Justice,
Community, Access to justice,
Justice of the Peace.
Justicia, No. 24 - pp. 25-35 - Diciembre 2013 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-7441
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rosana anaYa caponE
INTRODUCCIÓN
La década de los años 90 se inició con una
afrenta socio-jurídica que obligaba a la sociedad
colombiana en todos sus sectores, a buscar y/o
crear mecanismos y espacios para la regulación
de los conictos. En ese sentido se implementa-
ron y pusieron en práctica diversos programas
para mejorar la oferta de justicia. Se intentó ar-
ticular lo relacionado con la violencia y la jus-
ticia en una “Estrategia Nacional contra la Vio-
lencia”. Uno de los objetivos principales de este
proyecto consistió en modernizar la justicia para
que recuperara la capacidad de sancionar el de-
lito y combatir la impunidad. Se enfatizó, entre
otros puntos, en la creación de mecanismos par-
ticipativos para agilizar la resolución de conic-
tos, teniendo claro que lo que se quería con ellos
era recobrar la legitimidad del Estado y lograr la
descongestión de los despachos judiciales.
Estos mecanismos participativos –y alter-
nativos al Derecho ocial– para la resolución
de conictos en sectores comunitarios, creados
normativamente y de índole nacional, fueron:
la Conciliación en Equidad (creada mediante la
Ley 23 de 1991) y la Justicia de Paz (creada en
la Constitución Política de 1991); forman parte
de los desarrollos de este artículo que se funda-
menta en los hallazgos del estudio Factores que
inciden en la utilización o selección de los me-
canismos de justicia comunitaria por parte de los
habitantes de la ciudad de Barranquilla, al cual
se le plantearon los siguientes objetivos: identi-
car y establecer las variables que determinan la
concreción de los nes estatales frente a los me-
canismos de la justicia comunitaria que se sus-
tenta en el principio constitucional de equidad,
con la intervención del Juez de Paz.
De acuerdo con los resultados obtenidos en
el estudio es importante hacer la valoración en
cuanto a los avances en materia de implemen-
tación de la nueva tendencia de resolución de
conictos en escenarios diversos a los estrados
judiciales y bajo la dirección de líderes comuni-
tarios versados en equidad social, de tal manera
que se consolide la administración de justicia
por mandato constitucional en aquellos eventos
donde las partes sometan voluntariamente a su
conocimiento los asuntos susceptibles de tran-
sacción, conciliación o desistimiento.
Este nuevo paradigma de deslocalización de
la relación jurídica, propia del Estado Social de
Derecho es producto del reconocimiento del ser
humano como n del Estado en el que las pro-
pias comunidades participan directamente en la
solución de sus conictos, los cuales se fundan
en el consenso. En esta forma de administración
de justicia, se le percibe e interpreta como va-
lor social y se hace más permeable a lo popular,
desde los siguientes ángulos sustanciales:
En primera instancia, desde el conocimiento
de la justicia comunitaria por parte de los asocia-
dos; en segunda instancia por la credibilidad que
genera en la comunidad el carácter vinculante de
las decisiones en equidad. En tercer nivel por la
facilidad del acceso al mecanismo debido a la
ubicación dentro de la comunidad del Juez de
Paz. Una cuarta perspectiva está representada
por la disponibilidad de recursos que faciliten
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JuEcEs dE paz Y Justicia comunitaria
el trabajo de los funcionarios encargados de
impartir justicia comunitaria. El quinto ángulo
consiste en la celeridad de la justicia por la agili-
dad con que se resuelve el conicto comunitario
por fuera de la esfera procesal de la justicia or-
dinaria. Finalmente, está la imagen que proyecte
en los conciudadanos el agente comunitario que
imparte justicia en equidad.
El estudio se llevó a cabo siguiendo el méto-
do cientíco, con procedimientos cuantitativo y
cualitativo sobre la base de un análisis estadísti-
co de distribución porcentual para la descripción
de los hallazgos. En síntesis, lo que se plantea
en el artículo es un análisis de la concepción
de la justicia como nexo entre los tres ángulos
del Estado Social y Democrático de Derecho
atendiendo especialmente la satisfacción de la
necesidad primaria del acceso a la justicia y los
mecanismos de justicia de proximidad y de jus-
ticia comunitaria con los que se devuelve al ciu-
dadano la posibilidad de solucionar en equidad
sus diferencias y contrae el mundo litigioso para
hacer efectiva la pacicación en los escenarios
comunitarios como los jueces de paz
1
.
En términos generales, en el artículo se pre-
senta un informe sobre el grado de cumplimien-
to del cometido estatal referente a los Jueces de
Paz, sobre todo en lo que respecta a la credibi-
lidad que genera en la comunidad esta gura
social, y el grado de conanza que reejan las
decisiones en equidad que asumen.
1. Legislación vigente en Colombia en materia de Jueces de Paz,
Ley 294 de 1996, Ley 497 de 1999, Ley 575 de 2000, Ley 587
de 2000, y la Resolución del Ministerio de Justicia No. 029 de
2000.
MATERIALES Y MÉTODOS
La investigación es de tipo descriptivo (Dá-
vila, J., 1998) y el proceso fundamental que la
orienta es la búsqueda de la relación causa-efec-
to de los fenómenos socio-jurídicos estudiados,
identicando las variables que los potencializan
o los mitigan así como la relación vivencial en
la realidad social que inciden en su materializa-
ción, que aplicada en la investigación socio-jurí-
dica, permite reseñar las características o rasgos
de la situación o fenómeno objeto de estudio.
El método escogido es mixto, tanto cualitativo
como cuantitativo, ya que permite analizar los
resultados estadísticos para dar calicación a
los factores que inciden en la utilización de la
justicia informal implementada como justicia
de paz en equidad. Las técnicas, y estrategias
metodológicas utilizadas fueron: Entrevistas a
funcionarios involucrados en el proceso de la
justicia comunitaria, con el objeto de establecer
sus mecanismos. El total de personas participan-
tes en el estudio fue de 30 Jueces de Paz de una
población total conformada por 37.
RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN
Los mecanismos de justicia comunitaria son
los que permiten al ciudadano resolver la con-
troversia sin la intervención de la norma de De-
recho o de los despachos de la justicia ordinaria,
quedando las partes satisfechas y produciendo
un estado de paz y reconciliación en la comu-
nidad. En tal panorama y ante la presunción
de estar frente a la posibilidad hipotética de la
aplicación de justicia comunitaria sin mucho
conocimiento por parte de los Jueces de Paz y
28
la eventual consecuencia de la desviación de las
intenciones del proyecto, en el estudio se pre-
paró y aplicó un meticuloso cuestionario a los
actores designados, en sintonía con los objetivos
del trabajo.
En las siguientes líneas se presentan las res-
puestas a las preguntas de la entrevista, consig-
nadas en Tablas, con sus explicaciones respec-
tivas.
1. ¿A qué estrato socioeconómico pertenece
usted?
4. ¿Cuál es su nivel de educación?
Tabla 1. Estrato socioeconómico Jueces de Paz
Tabla 4. Nivel de educación
Tabla 5. Profesión u ocio
Tabla 2. Miembro de Junta
Tabla 6. Justicia comunitaria
Tabla 3. Otra organización
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Estrato Total %
1 6 21 %
2 10 34 %
3 9 31 %
4 1 3 %
5 2 7 %
6 1 3 %
Total general 29 100 %
Categoría Total %
Postgrado 13 46 %
Secundaria 6 21 %
Especialización 2 7 %
Otros 2 7 %
Pregrado 2 7 %
Profesional 1 4 %
Primaria 1 4 %
Profesional con diplomado 1 4 %
Total general 28 100 %
Categoría Total %
Abogado 15 54 %
Administrador de empresas 2 7 %
Arquitecto 1 4 %
Comerciante 1 4 %
Docente 5 18 %
Independiente 1 4 %
Mecánico de refrigeración 1 4 %
Tecnólogo en electrónica 1 4 %
Técnico constructor 1 4 %
Total General 28 100 %
Total %
Sí 3 14 %
No 19 86 %
Total 22 100 %
Total %
Sí 30 100 %
No 0 0 %
Total 30 100 %
Categoría Total
ASOJUPAZBA 2
Personería Distrital de Pital 1
2. ¿Usted es miembro de Junta de Acción
Comunal o Juntas Administradoras Locales?
3. ¿Otra Organización? ¿Cuál?
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Categoría Total
Asociación Distrital del Consumidor 1
Corporación Justicia Comunitaria 1
Fundación Jardín Botánico
Coorporación Justica Comunitaria 1
FUNDEPAZ 1
Iglesia Cristiana Jehová es mi Pastor 1
Comité de Desarrollo y Control Social 1
Confederación Justicia de Paz-Presidente 1
5. ¿Qué profesión u ocio tiene?
6. ¿Sabe usted qué es la justicia comunitaria?
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7. En caso de seleccionar la respuesta Sí,
¿Sabe usted cuáles son los mecanismos a través
de los cuales se aplica la justicia comunitaria?
10. ¿Por qué?
Tabla 7. Mecanismos
Tabla 9. Distinción de los mecanismos
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Total %
Sí 30 100 %
No 0 0 %
Total 30 100 %
Total %
Sí 30 100 %
No 0 0 %
Total 30 100 %
8. ¿Cuál de los siguientes mecanismos en la
solución de conictos considera usted que se
aplica en la justicia comunitaria? A.-Concilia-
ción en Equidad. B.-Conciliación en Derecho.
C.-Jueces en Paz. D.- Mediación. E.- Amigable
Composición.
Tabla 8. Mecanismos de solución
Tabla 10. Distinción
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Respuesta Total %
Conciliación en equidad, Jueces en paz,
Mediación, Amigable composición 12 40 %
Conciliación en equidad, Conciliación en
derecho, Jueces en paz, Mediación,
Amigable composición 7 23 %
Jueces en paz 4 13 %
Jueces en paz, Mediación,
Amigable composición 1 3 %
Conciliación en equidad, Conciliación
en derecho, Amigable composición 1 3 %
Mediación 1 3 %
Conciliación en equidad,
Conciliación en derecho, Jueces en paz,
Amigable composición 1 3 %
Conciliación en equidad, Jueces en paz 2 7 %
Conciliación en equidad,
Amigable composición 1 3 %
Total general 30 100 %
Respuesta Total %
Porque he asistido a capacitaciones
y diplomados 11 41 %
Porque somos conciliadores en equidad y
no en derecho 3 11 %
Por que mi profesión de abogado
me permite conocer los métodos de
solución de conictos 2 7 %
Porque existen conictos y la justicia es
la única forma de resolverlos 2 7 %
Porque la justicia nos proporciona
herramientas para resolver los conictos 2 7 %
Porque la justicia ordinaria es muy lenta
en resolver los conictos 2 7 %
Por el conocimiento de los mecanismos
alternativos de solución y la comunicación
con el usuario 1 4 %
Porque son aquellos que permiten
descongestionar la justicia y
resolver conictos 1 4 %
Porque tengo conocimientos en justicia
y mediación de conictos 1 4 %
Total general 25 100 %
9. ¿Puede usted distinguir los mecanismos
alternos de solución de conictos?
SÍ______ NO________
11. ¿Usted considera que la aplicación de la
justicia en equidad es esencial en la justicia co-
munitaria?
Tabla 11. Aplicación de la justicia
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Total %
Sí 30 100 %
No 0 0 %
Total 30 100 %
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12. ¿Por qué?
Tabla 12. Por qué
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Respuesta Total %
Porque es más rápida y ecaz la solución
de los conictos 12 43 %
Porque es un mecanismo rápido y sin
muchos trámites para el usuario 3 11 %
Porque es la aplicación de una justicia
igualitaria 3 11 %
Porque el juez en equidad conoce la
problemática de la comunidad 2 7 %
Porque ayuda a restaurar los valores
y el tejido social 2 7 %
Porque la equidad hace parte de la justicia
y las personas recurren a ella 1 4 %
Porque se logra llegar a un acuerdo
mediante el diálogo 1 4 %
Porque en la solución no hay vencedores
ni vencidos 1 4 %
Porque es una manera de buscar solución
fuera de los parámetros en derecho 1 4 %
Porque ayuda a la descongestión
de los despachos judiciales 1 4 %
Total general 27 100 %
Respuesta Total %
Porque la idea es satisfacer las
necesidades de la gente y de eso
se trata la ley 2 9 %
Porque las personas se dan cuenta que
el diálogo es la mejor forma de resolver
los problemas 1 5 %
Porque es una justicia más rápida
y equitativa 1 5 %
Porque los usuarios encuentran soluciones
que no encuentran con la justica ordinaria 1 5 %
Porque por medio de la coordinación se
llega a la justicia 1 5 %
Por ser de la descendencia del
Rey Salomón 1 5 %
Porque las personas voluntariamente
quieren resolver sus problemas 1 5 %
Porque la mayoría de las veces se logran
resolver los conictos 1 5 %
Total general 22 100 %
13. ¿La solución de la equidad en la solución
de los conictos satisface a los usuarios de la
justicia comunitaria? SÍ________ NO_______
Tabla 13. Satisfacción de los usuarios
Tabla 15. Conanza en la justicia en equidad
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Total %
Sí 24 100 %
No 0 0 %
Total 24 100 %
Total %
Sí 30 100 %
No 0 0 %
Total 30 100 %
14. ¿Por qué?
Tabla 14. Por qué
Respuesta Total %
Porque es eciente y rápida la solución
de los conictos 10 45 %
Porque es accesible a los usuarios y la
solución a los conictos es rápida 3 14 %
15. ¿Usted cree que las personas de su comu-
nidad tienen conanza en la justicia en equidad
como forma de resolver sus conictos comuni-
tarios?
Tabla 16. Por qué
Respuesta Total %
Porque es una justicia equitativa 6 22 %
Porque los jueces de paz son imparciales 6 22 %
Porque es un tipo de justicia rápida,
pronta y eciente 5 19 %
Porque la justicia en equidad es el futuro
de la comunidad 3 11 %
Por la transparencia y agilidad del proceso 2 7 %
16. ¿Por qué?
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17. Según su conocimiento y experiencia,
¿cuáles serían las razones por las cuales las per-
sonas llegan a resolver sus conictos con usted?
19. ¿Por qué?
Respuesta Total %
Porque ellos mismos con intervención
del Juez de Paz logran resolver
sus conictos 1 4 %
Porque es accesible y rápida en la
solución de conictos 1 4 %
Porque las personas ahorran tiempo y
dinero al acudir a este tipo de justicia 1 4 %
Porque mediante el diálogo se soluciona
cualquier conicto 1 4 %
Porque se logran buenos resultados
en la solución de los conictos 1 4 %
Total general 27 100 %
Respuesta Total %
Porque somos equitativos y neutros 13 45 %
Porque los conictos se logran resolver
de forma muy rápida 7 24 %
Porque es un sistema gratuito,
ecaz e imparcial 5 17 %
Porque la gura de Juez de Paz se está
instalando en la conciencia de las personas 1 3 %
Porque la gente quiere la paz y vivir
en armonía 1 3 %
Porque les resulta cómodo, fácil y
sin mucha solemnidad 1 3 %
Por ser de fácil acceso 1 3 %
Total general 29 100 %
Respuesta Total %
Porque mediante el diálogo se llega
a un acuerdo 9 32 %
Porque esta justicia ayuda a reestructurar
el tejido social 4 14 %
Porque se imparte una justicia equitativa 3 11 %
Porque las partes involucradas
salen satisfechas 2 7 %
Porque conan en que el juez de paz
pueda conciliar las diferencias 1 4 %
Porque en cada compromiso se ayuda
a la sana convivencia 1 4 %
Porque en este tipo de justicia no hay
vencedores ni vencidos 1 4 %
Porque hay equidad en la solución 1 4 %
Porque impide que la gente utilice
la justicia por sus propias manos 1 4 %
Porque la gente está aprendiendo a
conar en este tipo de justicia 1 4 %
Porque las personas se ven beneciadas
con la solución y la conciliación 1 4 %
Porque se logran resolver los conictos
de la comunidad 1 4 %
Porque se reconocen los derechos
de las personas 1 4 %
Porque toda la comunidad tiene acceso
a este tipo de justicia 1 4 %
Total general 28 100 %
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Tabla 17. Resuelven sus conictos con usted
Tabla 19. Por qué
18. ¿Considera usted que la institución de
justicia en equidad, especialmente los jueces
de paz y los conciliadores han mejorado la con-
vivencia ciudadana, disminuyen la violencia y
contribuyen a mantener la paz en las comuni-
dades?
Tabla 18. Mejorado la convivencia ciudadana
Tabla 20. Utilización o no utilización
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010 Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Total %
Sí 29 100 %
No 0 0 %
Total 29 100 %
Respuesta Total %
Alta 11 39 %
Media 15 54 %
Baja 2 7 %
Total general 28 100 %
20. Frente a la utilización o no utilización de
los mecanismos alternos de solución de conic-
tos en justicia comunitaria, puede usted determi-
nar el uso que hacen las personas de su comuni-
dad en justicia en equidad como:
ALTA______MEDIA______ BAJA_______
Justicia, No. 24 - pp. 25-35 - Diciembre 2013 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-7441
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21. ¿Por qué?
24. Teniendo en cuenta su experiencia, ¿qué
aporte haría para mejorar la función que usted
desempeña?
Respuesta Total %
Porque no todas las personas conocen
esta forma de justicia 12 46 %
Por la cantidad de conictos que se
originan en la comunidad 4 15 %
Por ser rápida y ágil 3 12 %
Porque es la justicia del futuro 3 12 %
Porque los jueces de paz consiguen
solucionar sus conictos 2 8 %
Por la celeridad de las actuaciones 1 4 %
Porque además de conciliar es equitativa 1 4 %
Total general 26 100 %
Respuesta Total %
Lograr la solución de los conictos
de la comunidad 14 50 %
La satisfacción de ambas partes cuando
se logra la conciliación 3 11 %
La conanza de las personas y la
credibilidad con mi labor 3 11 %
El respeto y el cariño de la comunidad
por mi labor 2 7 %
Poder construir valores como el respeto
y la honestidad 2 7 %
El lograr un sana convivencia
con la ciudadanía 2 7 %
Poder asesorar a la comunidad 1 4 %
La satisfacción de servir a la comunidad 1 4 %
Total general 28 100 %
Respuesta Total %
No lograr la solución de los conictos 10 34 %
El poco apoyo que las entidades estatales
le brindan a este tipo de justicia 10 34 %
No tener un salario y una logística para
desempeñar mejor la labor 4 14 %
Respuesta Total %
Seguir trabajando para la comunidad 17 59 %
Que exista un mayor apoyo del Estado
para la gura del Juez de Paz 3 10 %
Contar con una sede para poder
desempeñar las funciones 2 7 %
Imponer justicia equitativa 2 7 %
Seguir con la capacitación para
desempeñar mejor esta labor 1 3 %
Descentralizar más el acceso a
la justicia de paz 1 3 %
Estar siempre dispuesto a atender los
problemas de la comunidad 1 3 %
La justicia de paz debería ser remunerada
para mejorar esta labor 1 3 %
El conocimiento profesional y la
formación de mecanismos para la
divulgación de la gura 1 3 %
Total general 29 100 %
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Tabla 21. Por qué
Tabla 22. Aspectos positivos
Tabla 23. Aspectos negativos
Tabla 24. Mejorar la función
22. ¿Cuáles son los aspectos positivos en el
desarrollo de su actividad?
23. ¿Cuáles son los aspectos negativos en el
desarrollo de su actividad?
Respuesta Total %
La falta de divulgación de esta gura
y la falta de apoyo institucional 2 7 %
El incumplimiento de los acuerdos de
algunas personas 1 3 %
No contar con los elementos necesarios
para realizar las funciones 1 3 %
La falta de recursos para poder
ejercer esta labor 1 3 %
Total general 29 100 %
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
25. Señale los asuntos y/o conictos por los
cuales la comunidad acude a usted
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26. ¿Se presentan ante usted solicitudes para
terminar asuntos que no son de su competencia?
28. ¿En términos de porcentaje cuántos con-
ictos de los que usted atiende son conciliados?
Respuesta Total %
Violencia intrafamiliar, separación de
cuerpos, incumplimiento de contrato
de compraventa, arriendos 13 46 %
Deudas, arriendos, problemas de pareja,
lesiones personales, maltrato infantil 9 32 %
Inasistencia alimentaria, incumplimiento de
pago de arriendo, daño en propiedad ajena 5 18 %
Problemas de espacio público,
contaminación ambiental, daño en bien
ajeno, lesiones personales 1 4 %
Total general 28 100 %
% de jueces
Rango Frecuencia que concilian
sus casos
20 % 1 3 %
40 % 1 3 %
60 % 11 38 %
80 % 11 38 %
100 % 5 17 %
Total 29 100 %
Tabla 25. Conictos por los cuales
la comunidad acude
Tabla 28. Conictos que son conciliados
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Tabla 26. Asuntos que no son de su competencia
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Total %
Sí 24 80 %
No 6 20 %
Total 30 100 %
27. Si la respuesta es armativa señale los
asuntos que le llegan
Respuesta Total %
Civiles y penales 9 43 %
Divorcios y procesos contenciosos 5 24 %
Civiles, penales y administrativos 1 5 %
Porte ilegal de armas y homicidio culposo 1 5 %
Liquidación de sociedad conyugal 1 5 %
Derechos de petición 1 5 %
Problemas penales y laborales 1 5 %
Accidentes de tránsito 1 5 %
Lesiones personales que superan
los dos meses de incapacidad 1 5 %
Total general 21 100 %
Tabla 27. Asuntos que le llegan
Fuente: Entrevista Jueces de Paz en Barranquilla, 2010
Del total de los 30 Jueces de Paz que fueron
encuestados en la ciudad de Barranquilla el 34 %
pertenece al estrato 2 y el 31 %, al estrato 3.
El 46 % de los Jueces de Paz encuestados tie-
ne educación con postgrado y el 54% de ellos
son abogados de profesión, lo cual indica que la
gura de Juez de Paz es desempeñada por perso-
nas preparadas profesionalmente para esta labor.
Del total de personas encuestadas, el 100%
tiene conocimiento de lo que es la justicia co-
munitaria y de los mecanismos a través de los
cuales se aplica este tipo de justicia.
El 40 % de los encuestados considera que
los mecanismos que se aplican en la solución de
conictos en la justicia comunitaria son la con-
ciliación en equidad, jueces en paz, mediación y
amigable composición, mientras que solo el 3 %
opina que la mediación es el mecanismo a través
del cual se logran resolver los conictos.
El 43 % de los Jueces de Paz que fueron en-
cuestados considera que la aplicación de la justi-
cia en equidad es esencial en la justicia comunita-
Justicia, No. 24 - pp. 25-35 - Diciembre 2013 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-7441
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JuEcEs dE paz Y Justicia comunitaria
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ria porque es un mecanismo rápido y ecaz para
la solución de los conictos, y tan solo el 4 %
arma que la justicia en equidad es esencial por-
que es una manera de buscar solución fuera de
los parámetros en Derecho.
Frente a la pregunta, qué grado de utilización
hacen las personas de los mecanismos de acción
comunitaria para resolver sus conictos, el 39 %
de los Jueces de Paz encuestados considera que
es alta, 54 % opina que es media y el 7 % arma
que es baja la utilización de la justicia comunita-
ria para resolver los conictos.
Del total de los encuestados, el 22 % consi-
dera que las personas de la comunidad confían
en ellos como Jueces de Paz para resolver sus
conictos porque este tipo de justicia es equitati-
va, otro 22 % considera que la comunidad confía
en ellos porque son imparciales y el 3 % arma
que la conanza de la comunidad en ellos está
basada en la utilización del diálogo como forma
de resolver los conictos.
El 50 % de los Jueces de Paz encuestados
considera que el aspecto positivo en el desarro-
llo de su labor es lograr la solución de los con-
ictos de la comunidad, el 11 % arma que es la
satisfacción de ambas partes cuando se logra la
conciliación y el 7 % opina que el aspecto posi-
tivo de su labor es lograr una sana convivencia
entre la ciudadanía.
Para el 34 % de los encuestados, el aspecto
negativo en el desarrollo de su labor es no poder
lograr la solución de los conictos, otro 34 %
considera que el poco apoyo que las entidades
le brindan a este tipo de justicia es el aspecto
negativo de su labor y el 14 % expresa que el no
contar con un salario ni logística adecuada no
les permite desempeñar correctamente su labor
de Jueces de Paz.
A la pregunta, en términos porcentuales,
¿Cuántos conictos de los que usted atiende son
resueltos? Se obtuvo el siguiente resultado:
El 3 % de los Jueces de Paz encuestados lo-
gra conciliar el 20 % de los casos que atiende.
Otro 3 % de los encuestados logra conciliar el
40 % de los casos que atiende.
El 38 % de los jueces encuestados logra solu-
cionar el 60 % de los casos que atiende. Otro 38 %
de los Jueces de Paz logra conciliar el 80 % de
los casos que atiende.
Y nalmente el 17 % de los Jueces de Paz en-
cuestados logra solucionar el 100 % de los casos
que atiende.
CONCLUSIONES
Los mecanismos de justicia comunitaria de
acuerdo con las respuestas dadas por los entre-
vistados evidencian la existencia de conanza
por parte de la ciudadanía. En cierta forma la
población ha visionado en este mecanismo una
alternativa ecaz para dirimir y solucionar los
conictos que se presenten entre ellos sin la ne-
cesidad de recurrir a otras instancias.
Se puede considerar frente a la experiencia
que para los Jueces de Paz ha signicado la
oportunidad de enfrentar situaciones que en otro
tiempo se tornaban irreconciliables, ha vuelto
con fuerza la credibilidad en un tipo de justicia
propio de las buenas costumbres y el entendi-
miento entre personas que habitan la misma co-
munidad. Es alto el nivel de utilización de los
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rosana anaYa caponE
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mecanismos de acción comunitaria para resol-
ver conictos no solo por lo atractivo del sis-
tema, sino porque existe un grado de conanza
que hace que en estas personalidades se deposite
la convicción comunitaria para resolver una si-
tuación enojosa y perturbadora o evitar conse-
cuencias graves.
Conanza es el concepto que los Jueces de
Paz utilizan para referirse al estado de ánimo de
los habitantes de una comunidad cuando ante la
presencia de un conicto acuden a ellos. Y a este
concepto le agregan el de equidad refrendada en
la utilización de una herramienta que ha resulta-
do eciente en este tipo de alternativa: el diálo-
go como forma de resolver los conictos.
Si bien es cierto el 50 % de los Jueces de
Paz encuestados considera que el aspecto po-
sitivo en el desarrollo de su labor es lograr la
solución de los conictos, también es cierto que
otros aspectos de la relación entre los miembros
de la comunidad, en cuanto a la satisfacción de
ambas partes cuando se logra la conciliación y
el garantizar la convivencia entre la ciudadanía,
de manera considerable entran en el juego de la
sostenibilidad de un ambiente de armonía y es-
tos aspectos son los que le permiten a los Jueces
de Paz expresar que su labor es reconocida por
el pueblo.
Conscientes de este aspecto, incluyen la parte
complementaria en su labor: lo negativo. Lo ne-
gativo se traduce en tres situaciones de las cua-
les se resiente y muestra como una de sus desilu-
siones: una especie de frustración o sentimiento
de impotencia al no poder lograr la solución de
los conictos; el poco apoyo que las entidades le
brindan a este tipo de justicia y el no contar con
un ingreso económico por la labor realizada, ni
logística adecuada que les permita desempeñar
correctamente su labor de Jueces de Paz.
Si estas situaciones son obstáculos y limita-
ciones y aún los Jueces de Paz producen resul-
tados reconocidos por la comunidad, el llamado
que se hace desde este artículo es una invitación
al apoyo a esta labor.
REFERENCIAS
Colombia. Asamblea Nacional Constituyente.
(1991). Constitución Política de Colombia
1991. Bogotá: Congreso de la República.
Colombia. Ley 294 de 1996.
Colombia. Ley 497 de 1999.
Colombia. Ley 575 de 2000.
Colombia. Ley 587 de 2000.
Dávila, J. A. (1998). Lineamientos para una in-
vestigación jurídica. Consultado en www.
ventanalegal.com/apoyo_estudiantado/li-
neamiento_investigacion.htm
Justicia, No. 24 - pp. 25-35 - Diciembre 2013 - Universidad Simón Bolívar - Barranquilla, Colombia - ISSN: 0124-7441
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