Partidos políticos y crisis de la ley penal: un estudio de política legislativa penal en Colombia (2014 – 2022)
A study of penal legislative policy in Colombia (2014 – 2022)
DOI:
https://doi.org/10.17081/just.30.48.8227Palabras clave:
partidos políticos, política criminal, racionalidad legislativa penal, sobrecriminalizaciónResumen
Este artículo tuvo como objetivo general identificar el protagonismo directo de los partidos políticos en el impulso de la expansión y del endurecimiento del sistema penal en Colombia. Método: la investigación adopta un enfoque cualitativo con aspectos de método hipotético-deductivo, a partir de la clasificación de los partidos políticos por líneas ideológicas y mediante la identificación de los proyectos de ley y actos legislativos en el periodo 2014 a 2022 promovidos por aquellos. Resultados: de los resultados obtenidos se destaca cómo el activismo legislativo en asuntos penales ha llevado a la sobrecriminalización, afectando negativamente al sistema de justicia y, en particular, al sistema de prisiones. Asimismo, se observa una proclividad de los partidos políticos a postular estrategias de intervención punitiva frente a cualquier problema social emergente, sin mayor atención a otras alternativas menos lesivas a los derechos fundamentales. Conclusiones: a manera de conclusión general se plantea que la atomización d ellos partidos en Colombia ha lastrado la planificación de una política criminal racional con efectos indeseables sobre este sector de las políticas públicas.
Descargas
Citas
Atienza, M. (2005) Argumentación y legislación. En Díez-Ripollés, J., Prieto del Pino, A. y Soto Navarro, S. (eds.) La política legislativa penal en Occidente. Una perspectiva comparada. (pp. 19-45). Tirant lo Blanch.
Beckett, K., & Sasson, T. (2000) The politics of injustice. Crime and punishment in America. Sage.
Cáceres-González, E. (2019) Prisión perpetua en Colombia. Análisis de las iniciativas legislativas para su autorización, y de los argumentos «racionales» para su incorporación en el ordenamiento colombiano. Nuevo foro penal 15 (93), 111–166. https://doi.org/10.17230/nfp.15.93.4 DOI: https://doi.org/10.17230/Nfp.15.23.4
Cáceres-González, E. (2024) Proceso legislativo penal: racionalidad y justificación. Tirant lo Blanch.
Cita, R., & González, I. (2017) La proporcionalidad de las penas en la legislación penal colombiana. Grupo editorial Ibáñez.
Cohen, S. (2002) Folk Devils and Moral Panics (3rd edition). Routledge.
Comisión asesora de política criminal (2012) Informe final: Diagnóstico y propuesta de lineamientos de política criminal para el Estado colombiano. Ministerio de Justicia y del Derecho. https://www.politicacriminal.gov.co/politica-criminal/lineamientos
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia C-127 del 30 de marzo de 1993. Magistrado ponente: Alejandro Martínez Caballero. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1993/C-127-93.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia C-313 del 7 de julio de 1994. Magistrado ponente: Carlos Gaviria Díaz. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/C-313-94.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia T-153 del 28 de abril de 1998. Magistrado ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-153-98.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia C-647 del 20 de junio de 2001. Magistrado ponente: Alfredo Beltrán Sierra. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-647-01.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia T-388 del 28 de junio de 2013. Magistrado ponente: María Victoria Calle Correa. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/t-388-13.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia T-762 del 16 de diciembre de 2015. Magistrado ponente: Gloria Stella Ortiz Delgado. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/t-762-15.htm.
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia C-294 del 2 de septiembre de 2021. Magistrado ponente: Cristina Pardo Schlesinger. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/C-294-21.htm
Colombia. Corte Constitucional. Sentencia SU-122 del 31 de marzo de 2022. Magistrados ponentes: Diana Fajardo Rivera, Cristina Pardo Schlesinger, José Fernando Reyes Cuartas) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2022/SU122-22.htm
Corporación Excelencia en la Justicia (2012) Balance de la legislatura 2011-2012 en materia de justicia. USAID. https://cej.org.co/publicaciones/reforma-a-la-justicia/balance-de-la-legislatura-2011-2012-en-materia-de-justicia/
Corporación Excelencia en la Justicia (2013) Balance de la legislatura 2012-2013 en materia de justicia. USAID. https://cej.org.co/publicaciones/reforma-a-la-justicia/balance-de-la-legislatura-2012-2013/
Daza, J.D. (2022). Elecciones de Congreso en Colombia en 2022 ¿Pluralismo, cambio y renovación? Reflexión política, 24 (50), 17-31. https://doi.org/10.29375/01240781.4543 DOI: https://doi.org/10.29375/01240781.4543
Debbasch, C., & Daudet, Y. (1985) Diccionario de términos políticas. Temis.
Díez-Ripollés, J. (2003) La racionalidad de las leyes penales. Trotta.
Díez-Ripollés, J. (2013) Rigorismo y reforma penal. Cuatro legislaturas homogéneas (1996-2011). Parte I. En Boletín Criminológico, Artículo 2/2013, marzo (n.º 142), 1-5. https://dx.doi.org/https://doi.org/10.24310/Boletin-criminologico.2013.v19i0.7973 DOI: https://doi.org/10.24310/Boletin-criminologico.2013.v19i0.7973
Díez-Ripollés, J. (2013a) Rigorismo y reforma penal. Cuatro legislaturas homogéneas (1996-2011). Parte II. En Boletín Criminológico, Artículo 3/2013, abril (n.º 143). 1-5. https://dx.doi.org/https://doi.org/10.24310/Boletin-criminologico.2013.v19i0.7975 DOI: https://doi.org/10.24310/Boletin-criminologico.2013.v19i0.7975
Díez-Ripollés, J. (2024) Los colectivos identitarios y la tutela penal. En Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, RECPC 26-01, 1-46. http://criminet.ugr.es/recpc/26/recpc26-01.pdf
Ferrajoli, L. (2018) Derecho y razón (10ma ed). Trotta.
Garland, D. (2001) The Culture of Control. The University of Chicago Press.
Hernández-Jiménez, N. (2018) El derecho penal de la cárcel. Una mirada al contexto colombiano con base en el giro punitivo y la tendencia al mayor encarcelamiento. Siglo del Hombre Editores, Universidad de los Andes, Universidad EAFIT. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv1xz12t
Hernández-Moreno, J.S. (2020) La paradoja punitiva. Las medidas alternativas al encarcelamiento y la política criminal inflacionaria en Colombia. Dejusticia. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.16192299
Hirsch, A.V. (2016) El concepto de bien jurídico y el «principio del daño». En Hefendehl, R., Hirsch, A.V. & Wohlers, W. (Eds.) La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del derecho penal o juego de abalorios dogmático? (pp. 33-48) Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.2321937.6
Husak, D. (2013) Sobrecriminalización. Los límites del derecho penal. Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.2321980
INPEC (2025). Tableros estadísticos. Población intramural. Instituto nacional penitenciario y carcelario.https://www.inpec.gov.co/web/guest/atencion-y-servicio-a-la-ciudadania/estadisticas/tableros-estadisticos
Jakobs, G. (2016) Derecho penal. Parte general. Fundamentos e imputación. Marcial Pons.
Lozano-Villegas, G., (2015). La actualidad de los partidos políticos en Colombia. Revista IUSTA, 2 (43), 119-137. https://www.redalyc.org/pdf/5603/560358705003.pdf DOI: https://doi.org/10.15332/s1900-0448.2015.0043.02
Manski, C. (2013) Public Policy in an Uncertain World. Analysis and decisions. Harvard University Press. DOI: https://doi.org/10.4159/harvard.9780674067547
Maroto, M. (2016) Evaluación y racionalidad político criminal en los procedimientos legislativos: el ejemplo de Suecia. En Nieto Martín, A., Muñoz de Morales, M. Becerra Muñoz, J. (dirs.) Hacia una evaluación racional de las leyes penales (pp. 179-199) Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.2321962.9
Marulanda-Cardona, J.V (2022) Antecedentes penales y estado de cosas inconstitucional en Colombia. La marca de la exclusión. Grupo editorial Ibáñez.
Orozco, I., & Gómez, J.G (1999) Los peligros del nuevo constitucionalismo en materia criminal. Temis – IEPRI.
Pabón, R., & Luquetta, D. (2017) Tragedia social y calidad informativa: el caso Yuliana Samboní. En Said Hung, E. & Durán, F.J. (eds.). Educación, participación y escenarios digitales debates sobre la mediación digital en el siglo XXI (pp. 78-89) Comares. https://digibug.ugr.es/handle/10481/61727
Penal Reform International (2022) Global Prison Trends 2022. Thailand institute of justice, penal reform international. https://cdn.penalreform.org/wp-content/uploads/2022/05/GPT2022.pdf
Pratt, J. (2020) Law, insecurity and risk control. Palgrave, Macmillan. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-48872-7
Redondo, S., & Garrido, V. (2013) Principios de criminología. 4 ed. Tirant lo Blanch.
Rodríguez-Ferrández, S. (2013) La ¿evaluación? De las normas penales en España. En Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 15-07, 07:1-07:43. http://criminet.ugr.es/recpc/15/recpc15-07.pdf
Roxin, C. (2016) ¿Es la protección de bienes jurídicos una finalidad del derecho penal? En Hefendehl, R., Hirsch, A.V. y Wohlers, W. (Eds.) La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del derecho penal o juego de abalorios dogmático? (pp. 433-448) Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.2321937.30
Ruiz-Rodríguez, L. (2007) La coherencia partidista en América Latina. Parlamentarios y partidos. Centro de estudios políticos y constitucionales.
Sternberg-Lieben, D. (2016). Bien jurídico, proporcionalidad y libertad del legislador penal. En Hefendehl, R., von Hirsch, A. y Wohlers, W. (Eds.) La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del derecho penal o juego de abalorios dogmático? (pp. 101-122) Marcial Pons. DOI: https://doi.org/10.2307/jj.2321937.10
Tamayo, F. (2016) La limitada capacidad del concepto de populismo punitivo como herramienta de interpretación del sistema penal colombiano. Revista Criminalidad, 58(3), 21-35. https://924.policia.gov.co/sites/default/files/revista_criminalidad_58-3_0.pdf#page=22
Tonry, M. (2004) Thinking about Crime. Sense and sensibility in American penal culture. Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780195141016.001.0001
Welsh, W.N & Harris, P.W. (2016) Criminal Justice Policy and Planning. Routledge. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315638614
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Categorías
Licencia
Derechos de autor 2025 Luis Andrés Vélez Rodríguez, Nicolás Galvis Piedrahita

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Los autores/as conservarán sus derechos de autor; garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cual estará simultáneamente sujeto a la Licencia de reconocimiento de Creative Commons que permite a terceros compartir la obra siempre que, se indique su autor y su primera publicación a esta revista. Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.





